实质课税原则在西方国家已有一段历史并被写进税收法律规范，我国虽未明确规定实质课税原则，但其法律精神散落于部分税收法规中。目前，我国个人所得税税制改革已经拉开序幕，个人所得税全员申报制度的实施是个人所得税制改革的重要基础，但这项制度实施以来满意度不高，究其原因在于我国个人所得税税制不能体现税收公平正义，本文建议在个人所得税申报过程中实行实质课税原则，以消除广大纳税人不愿纳税的心理不平衡状态，为今后的个人所得税制改革创造良好的税收环境。